赤峰市文广局机关工作制度

发布时间:2015-12-08 11:08:27作者:10283次浏览

                                                                            赤峰市文广局规章制度


 

                                                                                  局党组议事规则


 

  为进一步促进局党组会议议事制度化、规范化,根据《中国共产党章程》、《赤峰市人民政府工作规则》及有关法律法规,结合文广局工作实际,制定本规则。

一、议事范围

1、讨论决定涉及全市文化新闻出版广电事业、产业及干部人事等事项;

2、对重要事项的组织实施进行协调;

3、沟通日常工作中的重要情况,就一个阶段的工作交换意见;

4、研究重特大突发事件和紧急情况的应急处置;

5研究处理市几大班子及市领导同志交办的重要事项,审议报市几大班子及市领导同志的重要请示、报告等;

6、研究文化新闻出版广电等有关行政审批、行政执法等重要工作的部署和召开全市性的文化新闻出版广电专题会议;

7、审议以文广局名义发布的规范性文件;

8、其他需要由局党组会议研究的事项。

二、出席和列席人员

出席会议人员为局党组成员,人事科长列席会议,并做好记录。其他列席会议人员由局党组书记根据会议需要确定。

三、会议制度

1、党组会议根据工作需要不定期召开。会议由党组书记主持,也可由党组书记委托党组其他成员主持。

2、党组会议议题由党组书记或党组其他成员提出。

3、党组会议要做好记录,记录的重点是会议形成的意见和确定的事项。

4、与会人员要严格遵守保密纪律,不得向外泄露会议内容和讨论情况。

四、议事原则

1、党组成员半数以上到会方能举行党组会议。因故没有出席会议的成员,可将意见留下。

2、党组会议研究的重要议题,一般应提前告知党组会议成员。重要问题一般不搞临时动议。

3、党组会议研究问题时,应当经过充分酝酿。如对议题产生不同意见,一般应当续议,经进一步交换意见后再进行研究。


 

                                                                       干部职务任免规程


 

为规范局系统干部职务任免工作,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》,结合局系统干部职务任免工作实际,按干部任免权限,制定本规程。

一、职务名称

(一)领导职务。

局属科级单位班子成员、处级单位环节干部,局机关科室科长(主任)、科室副科长(副主任),机关党委(基层党委)副书记。

(二)非领导职务。

局属单位科级非领导职务,局机关正、副主任科员。

二、职务晋升条件和资格

干部职务晋升应根据工作需要和本人表现,在规定职数内进行,除应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员职务任免与职务升降规定》(试行)规定的条件外,还应具备以下资格:

(一)晋升正科级领导职务,一般应任副科级领导职务或副科级非领导职务两年以上;晋升正科级非领导职务,一般应任副科级领导职务或副科级非领导职务三年以上。

(二)晋升副科级领导职务或副科级非领导职务,一般应任科员职务三年以上。

三、任免程序

(一)人选产生。

科级干部可采取民主推荐程序和竞争上岗程序进行。

1、民主推荐程序

民主推荐分大会民主推荐和谈话民主推荐。

(1)大会民主推荐参加人员范围:根据所推荐干部单位情况确定,一般应是单位全体职工。

大会民主推荐采取无记名投票的方式进行,印发符合条件人选名册,参加会议人员填写《大会民主推荐表》。

(2)谈话民主推荐范围:局领导、局正副处级调研员、各科室正副科长(主任),被推荐人所在科室人员。谈话范围根据具体情况,经局主要领导批准后,可适当扩大延伸。谈话由局长或分管干部的副局长组织实施。

谈话民主推荐采取署名的方式进行,参加谈话人员填写《谈话民主推荐表》。

根据民主推荐情况确定人选,提交党组会,由党组成员进行票决。

2、竞争上岗程序

(1)确定空缺职位和条件。根据工作需要和职位空缺情况确定拟配备人员职位,拟定符合不同职位特点的任职条件,并进行公布。

(2)报名和资格审查。符合条件人员自愿报名,每人只限报一个职位。人事部门根据任职条件对报名人员进行资格审查,确定不同职位推荐人选,并公布被推荐人选的基本情况。

(3)考评办法

考评分三项内容:笔试、面试和民主测评,总分值100分,其中笔试成绩占40%,面试成绩占30%,民主测评占30%。

①笔试。笔试以闭卷方式进行,主要测试参加竞争者履行岗位职责所必备的基本知识和专业知识。笔试成绩总分为100分。

②面试。面试采取结构化面试的方式进行。面试小组不得少于5人,成绩总分100分。

③民主测评。召开全体职工大会,根据竞岗人员完成本职工作情况,并结合平时“德、能、勤、绩、廉”的情况,与会人员对竞岗人员进行民主测评。

民主测评分优秀、称职、基本称职、弃权、不称职五个等次,分别计100分、80分、60分、20分、0分。民主测评得分=[100×优秀票数+80×称职票数+60×基本称职票数+20×弃权票数]÷有效票数。

综合笔试、面试、民主测评得分折算后的综合成绩,按1:2比例,从高分到低分确定考察对象人选。如竞职人员总分相同出现并列的,以笔试、面试得分从高到低确定考察对象人选。对民主测评分数过低的人员,可不列为考察对象。

(二)考察

由局长或分管局长组织进行考察,人事部门配合。

1、人事部门做好考察准备工作,发布考察预告。

2、进行个别谈话。

3、对预告反映的情况进行了解。

4、汇总考察意见,提出拟任用人选建议名单。

(三)党组会研究

人事部门整理考察对象考核材料,提交局党组会研究,形成任免决议。

(四)局党组会决定任免后工作

进行公示。公示期满后,人事部门形成任免文件报宣传部审批,报组织部备案。公示期间反映出的问题,按有关程序办理。

本办法只作为市文广局选拔任用干部时内部掌握使用,本办法经局党组会研究通过后实施。


 


 

                                                                          干部“八条工作纪律”


 

为进一步加强机关纪律作风建设,规范机关工作人员行为,特制定八条工作纪律。

一、机关工作人员要谦虚谨慎,服从领导,忠于职守;严格按照法律、法规和政策规定办事,认真履行职责,正确行使职权。

二、不准接受可能影响公正执行公务的宴请;不准接受其它单位或行政相对人提供的免费旅游;不准接受接待单位邀请到营业性歌厅、舞厅、夜总会等公共娱乐场所消费;不准向任何单位或个人索要礼品;不准接受现金、有价证券、支付凭证和贵重物品。

三、不准利用工作之便向有关部门及人员打招呼,为本人或亲友谋取利益。

四、严格遵守各类会议纪律,自觉服从会议安排,保持良好会风。不得开会不到或派人顶替,不得迟到、早退、不得在会场内随意说话、走动、接打电话等。确有特殊情况不能参加会议的,要提前请假。

五、模范遵守《国家公务员保密守则》,严格遵守保密规定,保管好秘密物品、文件资料等,不准泄露工作秘密;。

六、工作时间要集中精力,不可三心二意;行走、坐立讲究仪表风度,穿戴装扮要符合国家分务员的身份,始终保持良好的精神状态。

七、严禁在工作时间聚众聊天,禁止在办公时间上网玩电脑游戏、打牌、下棋、聊天等;工作时间不得擅离职守或延误公务,禁止在工作时间办私事;自觉遵守局考勤制度,因公外出须告知负责人并上报办公室。

八、严禁工作日午间饮酒或含有酒精的饮料;严禁酒后驾车和酒后执行公务。对违反以上规定的,一经发现一律严肃查处。


 

                                                                           请假和考勤制度


 

1、严格遵守政府规定的上下班时间。

2、严禁上班期间利用电脑玩游戏、上网聊天、炒股等与上班工作职责无关的行为。

3、机关工作人员包括局领导到外地开会、出差、考察、休假等情况,须告知办公室,以便掌握情况,及时上传下达,不延误工作。

4、局机关科长(主任)以下的干部因故不能上班者,一天以内(含一天)的由科长批准,一至三天(含三天)的报请分管局长批准,三天以上的报请局长批准;科长(主任)因故不能上班,一至三天(含三天)的由分管局长批准,三天以上报请局长批准;副局长(纪检组长)不能上班,报请局长批准。局机关干部在请假期间,一律到办公室做好请销假登记工作。

5、各直属单位党政主要领导离开本市三天以内(含三天)须向分管副局长请假,三天以上须向局长请假并在回后销假。

6、国家法定节假日值班由办公室统一安排,并及时上报市委办和政府办,各文直单位的节假日政务值班表报局办公室。


 

                                                                            干部职工带薪年休假实施办法


 

为保障局机关干部职工年休假权利,促进干部职工身心健康,保持良好工作状态,根据有关规定,结合机关实际,制定本办法。

一、享受年休假的资格

局机关工作满1年以上(含1年)的干部职工。

二、年休假的假期及休假方式

干部职工工作年满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假20天。工作年限达到规定时限的,从下月起享受相应的年休假天数。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

干部职工年休假可以在一个年度内一次休完,也可以分段安排。

三、不享受年休假的情形

1、请事假累计20天以上的;

2、工作年限满1年不满10年的干部职工,请病假累计2个月以上的;

3、工作年限满10年不满20年的干部职工,请病假累计3个月以上的;

4、工作年限满20年以上的干部职工,请病假累计4个月以上的。

5、已享受当年的年休假,又出现以上情形之一的,不享受下一年的年休假。

四、年休假办理程序

1、局领导休假报请局长批准,局长休假由局长办公会研究批准。

2、局机关干部职工年休假由所在科室在保证工作正常运转的前提下,根据工作实际,并考虑干部职工的本人意愿统筹进行安排。科室提出年休假安排,报请分管领导批准。

3、干部职工年休假安排需要变更的,由所在科室根据实际情况进行调整,并报分管领导批准。

4、休假安排报人事科备案。

五、未休年假的处理

1、所在科室已安排年休假,而干部职工本人没有休假的,视为自动放弃,不享受国务院《职工带薪年休假条例》所规定的补偿。

2、因工作需要,确实不能安排年休假的,要向分管领导报告。

六、年休假日常管理和有关要求

1、一般情况下,各科室必须安排本科室干部职工年休假。局领导要带头执行年休假制度,并督促分管科室安排干部职工年休假。

2、人事科建立局机关干部职工休假台账和年休假档案,每年底汇总后向分管领导报告。

3、人事科负责对干部职工年休假制度执行情况进行监督检查。

4、如本办法与上级规定不一致的,按上级规定执行。


 

                                                                    干部职工及亲属患病

                                                                   和过世慰问暂行办法


 

一、慰问对象为局机关在职干部职工、离退休人员及其配偶、父母和配偶父母。

二、局在职干部职工、离退休人员及其配偶、父母和配偶父母重病住院,局办公室协调有关领导前往探望,送慰问金2000元。

三、局在职干部职工、离退休人员及其配偶、父母和配偶父母去世,局办公室协调有关领导前往探望,送慰问金2000元,并以单位名义送花圈。


 

                                                                             财务管理制度

 

第一章  总  则

第一条  为进一步规范机关财务管理,提高资金使用效益,创建节约型机关,确保工作正常有序运转,根据有关财经法规的规定,结合我局实际,特制定本制度。

第二条  机关财务管理要坚持量入为出,保障重点,    厉行节约,降低行政成本,注重资金使用效益的原则。    

第三条  机关财务管理工作由局长办公会集体理财,分管领导签批,财务审计科具体办理。局长办公会议由局长主持或由局长委托分管财务的副局长主持。三万元以下支出由分管财务副局长审批,三万元以上支出视为大额支出,应由局长办公会议决定。 

第四条  机关财务管理的主要任务:合理编制并严格执行经费收支预算,如实反映财务收支情况,开展财务活动分析,加强国有资产和资金管理。财务人员要严格执行会计制度,对报销单据要认真审核,做到报账手续完备,账目清楚,日清月结,定期报表,并对局系统财务工作进行监督。每季度向局领导书面报送财务收支情况,每年年底向局长办公会议作一次全面情况汇报。

第五条  财务审计科对系统内各单位负有财务检查监督职责,每半年要组织一次全面内审,并将内审情况形成书面报告局党组会议听取报告。

第二章  预算管理

第六条  财务预算是指本级财政预算安排的资金和上级安排的专项资金或业务经费。

第七条  年度预算的编制,由财务审计科负责,会同各业务科室按照有关部门的要求,及时提出本单位本年度的财务预算计划,报局长办公会议审定后,上报财政部门审批。

第八条  对机关单位应收取的各项费用按照财务管理的要求,全部纳入单位预算,进行统一核算,统一管理。未经机关授权,各科室及个人不得以局机关名义到财政和有关部门联系申请资金,办理本科室和个人事项。

第三章  支出管理

第九条  机关日常各项经费开支,包括因公临时借款,由财务审计科审核,分管财务审计的副局长统一审批。局领导和科室负责人不得直接调度资金,不得未经批准,先花钱后报销。

第十条  专项资金支出是指具有专门用途的费用支出,原则上按年初预算和上级下达的科目执行。

第十一条  严格控制支出标准和支出款项,除工资、养老、医疗保险、公积金外,其他所有支出实行事前申报制度。(一) 对限额以下支出款项,需经分管局长同意后,提出用款计划,报财务审计科审核后方可支出;(二) 对大额款项支出由承办科室提出支出计划,经局长办公会议研究批准后,由财务审计科负责,组织相关人员,严格按照相关程序进行。

第十二条  资金审批由经手人负责将票据进行分类整理,填写经费报销审批单,经手人(证明人、验收人)在票据上签字,由会计和财务审计科科长审核签字后,由分管财务的局领导审批。 

第十三条  原始凭证(即报销凭证)必须真实、合法、有效、完整,具备以下要素,否则财务审计科有权不予受理:(一)原始凭证名称;(二)填制原始凭证的日期及编号;(三)填制和接受原始凭证的单位或个人签章;(四)报销原始凭证须有经手人、证明人签字。

第十四条  资金运行过程中与集体决定的意见发生偏差时,应及时提交局长办公会议讨论,研究决定。

第十五条  大额度资金使用(不论何种项目资金)、公共资产处置应由局长办公会研究决定。

第四章  出差管理

第十六条  机关干部职工差旅费开支标准,严格按照赤财行[2014]291号《赤峰市本级党政机关和事业单位差旅费管理办法》的规定执行。(一)会议出差须有文件或电话通知,并严格按通知人数参会。出差期间,非工作需要的参观游览、餐饮、住宿和娱乐开支,均由个人自理;(二)预借差旅费须经分管财务的局领导或财务科长审批,出差回机关一个星期内报账结清;(三)出差人员凭“出差申请单”和有效单据,每月25日前报账,杜绝集中在年底一次性报销差旅费。

第五章   三公经费支出管理

第十七条  认真贯彻落实中央八项规定精神,坚决刹住铺张浪费、奢侈之风,加强三公经费管理,严格控制三公经费支出,进一步提高行政经费支出透明度和资金使用效益, 由办公室负责统一管理安排三公事项,由财务审计科监督。

第六章  专项资金支出管理

第十八条  专项资金支出应当按照批准的项目和用途做到专款专用。(一)承办科室根据有关活动方案,编制经费预算,一般应提前报分管领导和局长审批,如大额支出须经局办公会议研究决定;(二)专项工作结束后,承办科室应抓紧组织报账,各项费用支出要在15个工作日内汇总填列,按程序和规定报账。

第七章  借款管理

第十九条  (一)因公借款限额2万元以内,于每年12月25日前结清;(二)所有借款应在所承办事项办结后5个工作日内结清,无特殊情况不得跨年清还。否则出现问题 ,由借款人承担。

第八章   资产管理

第二十条 (一)加强资产日常管理工作,做好资产建账、核算和登记工作,定期或者不定期进行清查盘点,保证账账相符,账实相符;(二)加强应收及暂付款项的管理,严格控制规模,并及时进行清理,不得长期挂账;(三)按照国家有关规定实行资源共享、装备共建,提高资产使用效益。

第二十一条  各科室添置办公用品,需提前提出申请,列出明细清单,由局办公室汇总审核报分管财务副局长审批后,由办公室统一采购,凭审批单报账。未经批准自行购置办公用品不予报销。

第九章  报账时限

第二十二条  (一)为方便报账和有利于财务人员整理账务,实行集中报帐,每周星期五为集中报账时间;(二)各项开支应在一个月内报账, 机关干部职工每月24日、25日(如遇节假日,依次往后顺延时间)必须把一个月内的开支(包括差旅费)按程序报批;(三)定点接待由办公室在每季度的20日前统一结算按程序报批;(四)严格监督管理,财务人员要高度负责,按《国务院现金管理暂行条例》规定管理使用现金,做到日清月结,每月10日前出具上个月财务报表。


 

                                                                                      接待工作管理办法


 

一、公务接待原则

1、归口管理原则:局公务接待按业务分工对口,由办公室统一协调安排,并负责做好相关后勤服务保障和审核、结算工作。

2、事前审批原则:所有接待事项,必须按规定审批程序报批,未经批准的接待费用不得报销。

3、勤俭节约原则:接待工作既要热情周到,礼貌待客,又要厉行节约,严格控制经费开支,杜绝奢侈浪费。

二、公务接待范围

1、文化部、国家新闻出版广电总局、自治区文化厅、新闻出版广电局、外省区及本区其他盟市来我局检查指导工作和学习交流经验的领导及随行人员。

2、各旗县区文广局来请示汇报及联系业务工作的领导及随行人员。

3、全国性、全区性、全市性文化新闻出版广电工作会议和重大活动特邀及与会人员。

4、经局领导批准需接待的其他人员。

三、公务接待审批程序

1、经领导研究同意承办的全国性、全区性、全市性会议及重大活动的接待,由办公室牵头组织并作出接待经费预算,经财务审计科审核,报业务分管副局长阅知后由分管财务审计的副局长审批。

2、局领导临时安排的接待,由办公室办理接待事宜。

3、局机关各科室进行日常公务接待时,要有签报,并填写《公务接待审批单》(见附表)经办公室审核后,报业务分管副局长阅知后由分管财务审计的副局长审批。

4、确因特殊原因来不及按正常程序审批的公务接待,须向办公室说明原因;接待工作结束后,由主办科室人员补办审批手续。

5、凡未经正常审批的公务接待,办公室不予办理接待事宜。因特殊原因来不及按正常程序审批的公务接待,事后又不补办审批手续的接待费用不予报销。

四、接待工作的组织及程序

1、全国性、全区性、全市性文化新闻出版广电会议或重大活动接待,由会务组或领导小组牵头组织,办公室统一协调。

2、局机关日常公务接待,由办公室统一安排,相关科室具体承办。对于符合接待规定对象的来客,相关科室要在第一时间告知办公室并填写《公务接待审批单》,由办公室安排接待。

3、办公室根据《公务接待审批单》,预定接待规模、接待标准、接待地点、接待用车以及联系、协调有关事宜,确保接待工作热情、细致、周到。

4、自治区及其他地区文化新闻出版广电部门处级以上干部来我市,由办公室请示分管副局长(来人是厅级以上干部,请示局长)同意后,在指定地点接待,并由指定人员到就餐点结账。

5、局机关的公务接待,在能满足接待需求的情况下,一般应在定点酒店进行。定点酒店满足不了接待要求的,经办公室审核,分管财务审计的副局长在《公务接待审批单》上签批后,主办科室可在定点酒店以外的场所进行接待。

6、未经审批而擅自进行公务接待或超范围、超标准和公务接待,接待费用由接待人员自理。

五、公务接待标准

1、宴请标准。接待用餐一般以自助餐为主,不上酒水。确需宴请的,菜肴和酒水以地方产品为主,不上高档菜肴。用餐、住宿房间、会议室不配备香烟。

2、陪餐安排。正处级以上干部和各旗县区文广局局长,一般由局领导出面陪餐,办公室人员参与;其他客人如需要安排陪餐的,应严格控制人数,由局领导安排办公室或业务室人员陪同。

3、住房标准。厅级以上来宾一般由接待办安排。处级以下来宾住标准间。


 


 


 


 

附表:《公务接待审批单》


 

公务接待审批单

编号:                              年   月   日


接待

部门


申请部门


招待标准

元/人

招待事由


来宾单位及人数

      

招待内容


招待时间


经办人


分管领导

(办公室)


办公室

招待地点


负责人


分管领导

(财务)

审批



 

                                                                     公务用车管理制度


 

为加强对局机关驾驶员和车辆的管理,确保安全行车和一流服务,制定如下管理办法:

一、行车安全与车辆养护

每位驾驶员要确保安全行车,爱护车辆,做到“三勤”(勤检查、勤保养、勤擦洗),使车辆经常保持整洁的车容和良好的技术技术状况。

二、燃油费、过路过桥费、洗车费报销办法

1、市区内,由办公室派人随车到加油站加油;市区外由司机自行加油,报销单据时须有至少一名随车人一同签字。

2、市内外发生的燃油费、过路过桥费根据行车路线、地点等登记签字,经办公室主任审核后报销。

3、上述费用应在返回后5日内(节假日顺延)登记、审核、报销,逾期未报又未事先说明理由的,不予报销。

4、市区内到定点洗车行洗车,凭洗车签字单统计结算。市区外洗车凭单据报销。

办公室主任要认真审核把关,严禁虚报多报。对多报虚报的,一经查出,要对涉事司机进行通报批评,并根据情况,处以虚报数1倍以上罚款,情节严重的给予党政纪处分。

三、汽车配件更换及维修

1、汽车配件更换及维修实行统一定点。凡属定点以外发生的一切费用,未经按程序批准,一律不予认可和报销。

2、汽车配件需要更换和修理的,驾驶员向办公室提出,由分管局长批准,到指定修理厂维修。

3、每次更换配件或修理时,由司机负责将更换或修理件的名称、日期、价格等记载清楚,搞好与上一次、下一次配件更换记载的衔接。退下的旧件另行保管或做其它处理,应记载清楚。

4、因特殊情况需在外地更换配件或修理的,须事前报告办公室,由办公室主任批准后方可修理,回局后旧件收回,并请随车有关人员证明,按审批程序报销。

四、车辆管理及驾驶员纪律

(一)车辆的出车及管理。领导在市区内的日常用车,按领导要求正常出车。其他用车一律由办公室统一调度,未经办公室批准,用车科室和个人直接联系的,不予出车,否则视为出私车。凡出私车者,每发现一次,除在大会上通报批评外,还要按每天伍百元标准收费。出私车所发生的刮碰或交通事故,单位概不负责,其经济损失一律由当事人自己负担,所发生的费用不予报销。

(二)派车程序。机关车辆由办公室统一管理,经审批派车。市区内用车由办公室统筹安排;申请到市区外用车,需提前一天填写派车单,用车人签字后,送分管办公室副局长审批。

(三)驾驶员纪律。

1、所有车辆必须服从办公室统一安排,无故不接受出车任务或私自将汽车交给他人驾驶的,视情节做出通报批评或停车处理。

2、出车到外地的车辆返回后,要及时向办公室报告。

3、不能正常出车的,要事先向办公室报告。

4、未经请假批准,不得无故迟到或早退。

5、酒后驾车必须交钥匙离岗学习听候处理。

6、无故违反交通法规被处罚的罚金由驾驶员自负。

7、驾驶员要严格遵守交通法规。违反交通法规的,除按交通法规予以处罚外,还要按内部有关制度予以相应处罚。


 

                                                                               理论中心组学习制度


 

第一条  总则

为加强局领导班子思想政治建设,提高领导干部的政治理论素养和驾驭全局的能力,带动机关全体干部加强理论和业务知识学习,推动学习型机关建设,制定本制度。

第二条  学习组织

1、理论中心组成员由局领导班子成员组成,局长任组长,分管副局长任副组长。中心组设学习秘书一名。

2、理论中心组组长的职责是确定理论中心组学习主题,审定学习计划,指导和检查中心组成员的学习。理论中心组副组长的职责是协助组长抓好学习的组织实施。学习秘书的职责是做好中心组学习资料的收集、整理、记录和归档工作。

3、理论中心组学习由组长主持,也可以由组长委托副组长主持。

4、根据工作需要,参加理论中心组学习的人员可扩大到各科室负责人。

5、每次集中学习由理论中心组学习秘书提前将学习时间、地点通知中心组成员,并下发学习提纲。

第三条  学习内容

1、党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。

2、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平书记系列重要讲话精神等重大理论知识。

3、党中央工作报告、重要文件精神,上级业务主管部门工作报告。

4、中央和自治区级的重要会议精神、文件、领导讲话,事关全市经济社会发展的重要决策部署及形势任务教育。

5、市委、市政府的重要会议精神、文件、领导讲话,事关全市经济社会发展的重要决策部署及形势任务教育。

6、文化新闻出版广电工作需要掌握的党规党纪、法律法规及其他业务知识。

7、需要了解掌握的经济知识、科技知识、行政管理知识等。

第四条  学习形式

1、理论中心组采取集中学习和自学相结合的方式。

2、理论中心组原则上每季度集中学习一次,一次半天。特殊情况可根据组长提议随时组织学习。集中学习采取个人宣讲与讨论交流相结合的方式进行,原则上每名成员每年都要进行一次宣讲。还可组织理论中心组全体人员集中参加学习培训,或者邀请专家学者等人员作专题讲座。

3、个人自学以研读原著、原文为主。

第五条  学习要求

1、集中学习实行考勤制度,原则上不准请假,确有原因不能参加的,应向组长请假。

2、参加学习人员要遵守学习纪律,做好学习笔记,讨论交流时要积极发言。

3、理论中心组成员每年应开展一次调研活动,撰写一篇有质量的调研报告。

4、要树立终身学习理念,坚持学习工作化、工作学习化、坚持理论联系实际,做到学以致用。


 

                                                                          党员“三会一课”制度


 

为了加强局机关党组织建设,提高党员队伍的素质,充分发挥党员先锋模范作用,结合局机关党员队伍建设实际制定“三会一课”制度。

1、支部委员会会议:支部委员会会议每月召开一次,特殊情况可以临时召开,支部委员会会议主要研究如何贯彻好上级组织决议,对支部的重大决策进行讨论,安排党员教育,研究发展党员和处理违纪党员。支委会成员在会议上汇报分管工作情况,分析存在问题,研究安排下一步工作,开展批评与自我批评。

2、支部党员大会:支部党员大会每季度召开一次,特殊情况可以临时召开,党员大会主要传达学习和讨论中央和上级党组织决议、指示,定期报告工作,安排布置党务工作及宣布表彰和处分党员的决定。讨论通过发展预备党员和预备党员转正等。

3、党小组会:党小组会月召开一次,主要是组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论,学习党的路线、方针、政策和党的基础知识,学习时事政治,学习科学文化和业务知识,讨论研究如何贯彻执行支部决议,党支部委员要以普通党员的身份参加党小组会,服从党小组长的分配,不允许有特殊党员。

4、党课:上党课是对党员进行教育的一个重要方面,党课教育要有计划,平均每季度上一次党课。党课教育的主要内容是党的路线、方针、政策和党的基本知识,党性修养、思想道德、光荣传统和国际国内形势等。讲党课要坚持理论联系实际,认真备好课,讲好课,上党课时可让申请入党的积极分子参加,党课教育要有记录。


 

                                                                                 公文处理工作规定


 

为进一步做好机关公文制发管理工作,实现公文制发管理的科学化、制度化、规范化。根据中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发的《党政机关公文处理工作条例》、《中共中央办公厅关于做好中央文件改版工作的通知》要求,结合局机关文件制发管理工作的实际,特制定本规定。

一、公文格式

公文一般由份号、密级、保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关印发日期、页码等组成。

1、份号。公文印制份数顺号。涉密公文应当标明份号。

2、密级和保密期限。公文的秘密等级和保密期限。涉密公文根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

3、紧急程度。公文送达和办理的时间要求。根据紧急程度,紧急公文应当分别标注“特急”“加急”,电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。

4、发文机关标志。由发文机关全称或者规范化科称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称,也可以单独用主办机关名称。

5、发文字号。由发文拟发部门代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时,使用主办机关的发文字号。

6、签发人。上行文应当标注签发人姓名。

7、标题。由发文机关名称、事由和文种组成。

8、主送机关。公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

9、正文。公文的主体,用来表述公文的内容。

10、发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。

11、发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。

12、成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时,署最后签发机关负责人签发日期。

13、印章。公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章,并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

14、附注、公文印发传达范围等需要说明的事项。

15、附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。

16、抄送机关。指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

17、印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印时间。

18、页码。公文页数顺序号。

19、版式。按照《党政机关公文格式》国家标准执行。

20、用纸。公文用纸幅面采用国际标准A4型。特殊形式的公文用纸幅面,根据实际需要确定。

二、行文规则

1、原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关。

2、不得越级向上级或下级机关行文,尤其不得越级请示问题。因特殊情况必须越级行文时,应当同时抄送被越过的上级机关。

3、请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

4、不相隶属机关之间一般用函行文。

5、局内部各科室除办公室外不得对外正式行文。

6、更多规则按照《党政机关公文处理工作条例》执行。

三、公文起草

1、符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。

2、情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。

3、公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关行文关系来确定。

4、拟制紧急公文时应体现紧急是由,并根据实际需要确定紧急程度。

5、人名、地名、时间、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体年、月、日。

6、结构层次序数第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1”,第四层为“(1)”。

7、应当使用国家法定计量单位。

8、文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其综写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

9、公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。

四、公文的审批程序、校核和签发

(一)公文件审批程序

1、机关对外行文,按照业务范围,由主管科室负责拟稿。承办人起草后,送科室负责人审阅修改,修改后送办公室核稿,然后送分管领导审签。

2、领导签发后,办公室进行登记、编号、承办单位负责印发。

3、公文送审、送印、校对、封发等,由承办单位负责办理,原稿及文件送办公室存档。

(二)公文校核

1、核稿是否符合规定的审批会签手续。

2、是否确需行文。

3、内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示精神,是否完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。

4、涉及有关部门业务的事项则否经过协商并取得一致意见。

5、所提措施和办法是否切实可行。

6、公文格式是否符合要求,文件的选择是否适当;文号、文字表述,标点符号、计量单位、人名、地名、时间、数字、引文、密级、印发传达范围、主题词等是否准确、恰当。校核后的文稿须按公文审批程序经有关领导审阅、签发(批)后方能上报或印发。

(三)公文签发

1、以市文广局名义下发的全局性工作部署的文件或局党组讨论通过的重大问题,需发文办理的,由局长签发。

2、以“市文广局”名义下发的文件,由分管领导签发。3、以“市文广局办公室” 名义下发的文件,由办公室

主任签发。

五、公文办理

公文办理分为收文办理、发文办理和整理归档。收文办理主要程序包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等。发文办理主要程序包括复核、登记、印制、核发等。

1、本局从机要渠道签收的公文(包括传真电报、邮寄文件、领导批示件等),必须先由机要人员登记,然后根据办公室主任意见分送需要办理的公文,由办公室提出拟办意见,根据领导批示意见转有关科室具体办理。任何科室及个人不得私自运作文件。

2、各科室在办理经办公室转办的公文时,需要以“市文广局”或“市文广局办公室”名义答复的,承办科室按公文审批程序运行,经办公室核稿,由分管领导审签;凡涉及其他业务科室的事项,主办科室要主动会同有关科室协商办理;凡需报请局长审批的重要事项,应由主办科室提出办理意见,经分管领导审核后,由局长审签。

3、公文投递须通过办公室转递,文件交换必须使用机关统一印制的符合保密要求的信封。机要人员在传递秘密公文时,必须采取相应的保密措施,确保公文安全。

4、在利用传真系统传送秘密公文时,必须采用加密装置。

5、公章使用要求,经局领导签发的文件用章,可到办公室直接加盖,开介绍信、出证明等其他用章,需填写《赤峰市文广局公章使用审批表》。用印部门负责人同意后,由分管领导审核,经办公室领导或办公室主任审批后,方可用印。

六、公文利用和管理

1、公文由办公室管理,公文一般只发组织,不发个人。

2、复制、汇编机密级、秘密级公文、应当符合有关规定并经分管领导批准。绝密级公文一般不得复制、汇编、确有工作需要的,应当经发文机关或者上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。

3、各科室应于每月初将签收和印发的公文及时清退办公室。办公室要定期清理和清退公文,对需要销毁的公文,经办公室领导同意后,及时送保密局指定的公文销毁站销毁。各科室不得擅自销毁公文。

4、各科室要指定专人管理公文,需归档的公文应及时移交办公室档案室。无保存价值的公文,按规定统一交办公室登记销毁。干部调动时,须将个人使用和保管的公文全部移交。

七、公文立卷和归档

1、机关形成所有的公文材料,办理完毕后由各科室按照有关规定及时整理立卷归档。要保证归档材料的齐全、完整。

2、两个以上单位联合办理的公文,原件由主办机关立卷归档,相关单位存复印件。局领导在其他机关兼职,在履行其所兼职过程中形成的公文,由其兼职的机关立卷。

3、各科室对需要归档的公文按照有关规定进行整理、归档。案卷标题要准确地反映出卷内内容,立好的案卷均应确定保管期限。

4、各科室应在每年初向办公室档案室移交上一年度形成的按规定需要统一归档的档案材料。档案材料要由各科室负责按立卷归档要求装订、填写移交目录后,向机关档案室移交。各科室的立卷归档工作要接受局档案室的指导、协调和监督。

5、机关各科室及任何人都不得违反《档案法》规定,因工作需要留存的非密级文件,可留存复印件。

八、公文保密

1、本局公文处理应严格执行保密工作方面的各项规定。

2、本局公文要根据内容和工作需要,该保密的要严格保密,凡需向机关工作人员传达的要及时传达。

3、本局公文的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。应当确定密级的公文,由公文起草部门与办公室协商确定密级,并在公文上标明。

4、确定公文密级时要同时确定保密期限。凡未标明或者未通知保密期的秘密事项,其保密期限按照绝密事项30年,机密事项20年,秘密事项10年认定。公文保密期限届满时,自行解密。

5、销毁秘密公文应严格履行登记手续,经领导批准后,由两人以上专管人员到市保密局指定公文销毁站监销。在销毁公文过程中,禁止无关人员介入,以防泄密。非特殊况,个人不得销毁公文。


 

                                                                               文电运转和办事程序


 

一、规范机关文电运转

1、禁止制发未经审核的文件。局上报文件、材料,须经分管领导签批,必要时经主要领导签批后方可上报。印发文件必须履行逐级审签程序,并业务科室审核把关,无核稿人、签批人签字不得登记用印。

2、禁止倒行文和逆向运转文件。要严格履行公文审批程序和审签文件程序。文件运行必须严格遵循“上级批示”原则,不得未经批示,逆向或越级运转文件。

3、禁止私存文件。文件传阅过程中,任何人不得私自扣压和存放,必须按机关档案管理规程交由专门文档管理人员登记,统一存放管理。

4、禁止积压传阅文件。局领导当天的批件公文原则上要当天批完,不得留滞。如因出差或其他原因不能阅批重要公文时,承办人员应及时以电话等方式汇报,并根据领导同志意见对公文作出相应处理,待后补办阅办程序。

5、对局领导阅批的公文,要按照“谁送退谁”的原则及时退文,不得横传。

6、凡署名履行公务形成的文电、资料、证据、报告、批件等,都要组卷归档,按档案管理规定送机关档案室保存,以备待查。

7、反映和记录文件运行轨迹与办理程序的文件阅办单和交接签字等,须一并归档。

二、规范机关办事程序

1、坚持办理事项逐级请示汇报的原则。一般工作人员有事向科室负责人请示汇报;科室负责人向分管领导请示汇报;分管领导向局长请示汇报。重大和重要事项向主要领导报告。遇有紧急情况或分管领导不在时可由科室负责人直接向局主要领导汇报。工作中的通知事项,要按隶属关系由上到下通知。

2、重大事项和问题必须坚持先请示后办理原则,各科室不准擅做主张,办理未经批准的工作事项。遇有紧急情况急需决断且无法请示报告时,按规定先行处理后迅速按层级向上报告。

3、机关各科室不准擅自做主办理未经批准的工作事项。规定时间办理的事项,因故未能按时办结的,需说明情况。

4、局主要领导对请示报告事项批示后,具体承办科室和承办人要负责到底,认真落实,并把结果逐级向局领导反馈。

5、必须贯彻党组集体领导下的分工负责制,既要坚持全局一盘棋,又要坚持对分管工作负责。凡属跨分管战线的工作部署和人员调动,事前必须与分管领导沟通,重要事项分管领导向主要领导汇报。


 

                                                                                         保密工作制度


 

为进一步加强新形势下局机关保密工作,维护国家安全和利益,保证机关各项工作顺利进行,根据《保密法》和《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》的规定,结合实际,特制定本制度。

1、保守党和国家的机密,保守局机关的工作秘密,是每一个机关工作人员的法定义务和应尽职责。

2、机关工作人员不该知道的工作秘密绝对不问,不该看的秘密文件绝对不看,不该说的秘密事项绝对不说。

3、机密文件承办后,要存放在有保密设施的文件柜内,不得放置在桌面上。

4、不准将机密文件带到住宅和公共场所;不得在公共场所谈论秘密事项和阅读、交接文件;外出开会需带秘密文件时,必须经分管领导批准。

5、打字室除打字员和有关工作人员外,非相关人员不得随意翻动待打印文稿,打字员打机密文件要做到守口如瓶,不准外传。

6、机密文件、材料要设保密台账,不准私自翻印、复制、摘录与外传。因工作需要翻印、复制时,须经有关领导批准。复制件要按照文件、资料的密级管理规定妥善保管、登记,不得擅自多印、留存或转给他人,需要摘录的应使用保密笔记本。

7、传递绝密文件,当面阅后立即收回,非阅文人员不得接近绝密文件。

8、参加会议人员对会议研究决定的秘密内容和决定事项不得随意外传。会议记录、录音要集中管理,未经领导同意,不得外借。

9、不得与家属、子女、亲友谈论党和国家秘密。

10、不得在无保密装置的电话中谈论涉及国家秘密的事项。

11、各科室办公计算机使用,按照“谁使用、谁负责”的原则,应经常检查局计算机及设备状况,不得利用计算机进行与工作无关的活动,不允许在计算机(或网络)上存储与工作无关的资料,使用人应严格遵守保密制度,不得随意通过网络获取或对外泄露文件、资料、数据等。电子邮箱以“保密性佳、满足需要、费用最低”为原则,做到“及时下载、定期清理”,谨慎对待不明邮件,避免病毒的传播。

12、采取切实措施,加强对计算机的使用管理。处理涉密信息的计算机要有专人管理,专人使用,不得接入互联网,不得接入U盘,处理涉密文件时须用光盘。 

13、各种文件、资料要定期清理,按时归档、清退、销毁。凡销毁的各种文件、材料要按审批程序,经分管领导批准后方可销毁。要认真登记,由两人以上监销。销毁的文件要统一交市保密局集中销毁。

14、工作调动时,要认真清退所经管的文件、资料及保密本。

15、各科室要加强对全体工作人员保密教育,增强保密意识。

16、法定节假日前,办公室要进行保密检查,并封好机要部位。

17、对于失泄的人和事要依照有关规定严肃处理,对责任人视情轻重给予批评或纪律处分,触犯刑律的移送司法机关处理。


 

                                                                                           档案管理细则


 

档案管理工作,是文广局工作的一个重要组成部分,是提高机关工作效率和工作质量的必要条件,是维护本机关历史真实面貌的一项重要工作。市文广局档案工作,实行集中统一管理,维护档案的完整与安全,便于工作的利用。

一、档案的管理机构、人员和任务

1、市文广局机关设档案室,隶属办公室,配专职档案员;各室均设1名兼职档案员。

2、档案人员条件是政治素质好,热爱档案事业,刻苦钻研业务,能够胜任工作,具有大专以上文化水平,严格执行和遵守保密纪律。

3机关档案室任务:

①对本机关各室立卷归档工作进行指导与监督;

②负责管理本机关的全部档案(人事档案除外),做好档案的收集、整理、保管、鉴定,积累档案史料。

③负责对下级文化新闻出版广电局机关档案工作指导、监督与检查。

二、归档范围及档案接收

(一)文广局工作活动形成的全部材料,均应归档。

具体包括:

1、上级有关文件、材料;

2、局党组会议、党委会议、局长办公会议、局务会议;

3、全市文化新闻出版广电工作会议及一般工作会议的记录和文件材料;

4、本机关制发的(包括与其它机关联合制发的)决定、通知、指示、条例、规定、通报等;

5、本机关的请示与上级机关的批复,下级机关的请示与本局的批复、批示、报告;

6、反映本机关活动的工作总结、工作安排、情况报告;

7、本局的年度大事记及重要活动的照片、录像带、录音带等;

8、本局的检查、审理、信访案件材料;

9、处理人员群众来信来访形成的记录、摘要单、处理报告等有关材料;

10、本机关编辑的信息和简报;

11、本机关机构设置、名称更改、人员编制、启用印章等文件材料;

12、干部、职工、党员花名册和干部任免、奖惩、转正、转干、定级、调资、调动、退休、职称评定、评残、抚恤、死亡等有关材料;

13、清退文件册、收文簿、各种介绍信存根等;

14、会计凭证、账簿、报表、财产登记和分配表等。

(二)干部人事档案由人事科负责保管,其它档案均由机关档案室集中统一保管。

(三)机关档案室管理人员从每年第一季度开始,对各室应移交的各类档案进行指导和检查,做好档案接收准备工作。

(四)机关档案室的档案管理人员对各科室移交的档案应认真进行检查,验收合格后方可履行交接手续。对不符合要求的档案提出意见,退回重新整理,合格后再行接收。

(五)对各科室应移交存档而未移交的,机关档案管理人员有权督促、检查或追缴。

三、档案的立卷、归档

(一)档案工作必须坚持文书部门立卷责任制;文书档案实行文书处理部门兼职档案人员立卷责任制;案件档案实行承办室兼职当案人员立卷责任制。

文书处理工作是保证档案质量的基础,文书处理要按照市档案局《关于统一全市公文格式的意见》要求,坚持按行文和公文的格式标准行文,横排横写,左侧留有装订线,拟稿、核稿和签发文件、领导的批示一律用钢笔、碳素笔或毛笔,严禁使用铅笔、彩笔、圆珠笔。印发文件要根据本局密级划分的原则,确定密级和保管期限。

(二)立卷归档的具体要求

1、文书档案的组卷。立卷归档一般是在平时归卷的基础上,选择适宜的立卷方法,将单份文件进行整理,最终组成案卷,卷内文件排列要条理化,以保证归档材料的完整。

任何部门和个人不得私自保存需要归档的文件材料,如工作需要可向档案室借阅。要保持文件之间的有机联系,要反映文件材料的自然形成规律和本部门工作活动面貌。

2、要做好日常立卷工作。各室形成的档案由各科室兼职档案员负责组卷,应归档的材料,要按案卷类目的条款分别存放,随时将处理完毕的材料收集归档。不同年度的文件不得一起立卷,当年文件当年立卷;案件文件放在结案立卷。

3、文书档案要严格按照《归档文件整理规则》进行组卷,根据有关要求,装订、排列、编号、编目、按室编件号顺装入档案盒,并填写档案盒封面,盒脊及备考表项目。如领导批示内容比较多,没有加盖归档章处,可另粘一页白纸在批示前加盖归档章,不能把归档章加盖在文字上。

4、案件档案要严格按照文书档案案卷质量标准进行组卷,要按照统一编号法编页号,一卷张数在一百五十页左右,不宜太厚。一般情况下,领导不要在信封上或文件装订线(文件左侧)批注意见,如在整理过程中发现这种情况,要进行修裱处理。

5、凡是永久、长期保存的案件档案要填写卷内目录和备考表。装订案卷要用统一的封面。案卷标题要用毛笔书写和打印,要简明准确地反映案卷内容,一般由作者、问题和名称组成。案件案卷的标题,特别是多人一卷,一定要按照姓氏顺序一一填写。

(三)归档时间。各科室年内形成的案卷,在翌年三月底前移交机关档案室。机关档案室档案管理人员要在每年五月底前完成上年度档案归档工作,进行排列编目,编辑案卷目录,划分保管期限、编制卷内文件目录。

(四)归档份数。几经机关领导人签发的以市文广局办公室下发的重要文件都要存两份。

四、档案的保密与安全

1、利用档案须办理登记和审批手续。借阅、摘抄、复制档案须经有关领导批准。

2、档案管理人员(包括兼职档案员)要认真学习保密法规,增强保密观念,自觉遵守保密纪律,严格做好保密工作。

3、档案管理人员(包括兼职档案员)要严格管理档案,对利用完毕的案卷,要及时按要求存放;整理档案时,将剔除的文件集中进行销毁,防止失泄密。外借的档案要负责追回,做到万无一失。

4、档案室门窗要加固,分别加上铁皮和铁栏杆,门窗和柜架要落锁,档案室要配置灭火器、防虫剂、温湿度计、去湿机等设施,做到防盗、防火、防虫、防鼠、防潮和防有害气体的侵蚀,维护档案的完整与安全。

5、对档案室档案要进行经常性的检查,防止档案丢失与损坏。发现破损、虫蛀、褪色或字迹模糊等现象,要及时修复、复制或进行其它技术处理。

6、在楼档案管理和利用过程中,苦发生失泄密或丢失损坏,要追究档案管理人员和有关责任人的责任。

五、档案的利用

1、本机关形成的档案,是为本机关各项工作服务的,原则上仅供本机关使用,一般情况下不对外借阅。

2、本机关人员利用档案,原则上到机关档案室调阅,确需借阅的,要经办公室主任批准。外单位借阅档案须持介绍信,并注明查阅目的与内容,要经单位分管领导批准,履行登记手续,方可查阅,但不得带出机关。

3、利用档案的期限一般不得超过一周,利用者须爱护档案,保证档案的完整无损,不准在案卷上注释、涂改、划线、打圈,不准擅自拆毁、抽页、复印、拍照。

4、档案管理人员要熟悉所藏档案的情况,要将每年收进的案卷,编制案卷目录、卷内文件目录、人物卡片等检索工具,为档案的查阅和利用创造必要的条件。

5、档案管理人员要将利用档案的单位、姓名,对其利用的目的和效果,及时做好收集统计(每年选一至二份,报送市档案局)。

六、档案人员职责

1、努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,钻研档案业务,不断提高政治理论水平和业务管理能力。

2、认真贯彻国家《档案法》和《机关档案工作条例》及有关规定,科学地管理和保护档案,积极开展档案的利用和服务,提高工作效率,保证工作质量。

3、加强与档案部门和有关单位的联系,沟通信息,交流经验,创造性地做好工作。

4、增强保密观念,遵守保密纪律,严防失泄密。

5、档案管理人员调动工作时,应办交接手续。


 

                                                                         计算机网络保密管理制度


 

第一条  局办公室负责本局计算机网络的统一建设和管理,维护网络正常运转,各科室不得擅自在局网络上安装其他设备。

第二条  国家秘密信息不得在与互联网(外网)联接的计算机中存储、处理、传递。凡是上互联网的信息要经局保密工作领导小组领导审查,做到涉密的信息不上网,上网的信息不涉密。使用电子邮件进行网信息交流,应当遵守国家有关保密规定,不得利用电子邮件传递、转发或抄送国家秘密信息。

第三条  计算机操作人员未经领导批准,不得对外提供内部信息,资料以及用户名、口令等内容。

第四条  计算机操作员对计算机系统要经常检查,防止漏洞。禁止通过网络传递涉密文件,软盘、光盘等存贮介质要由相关责任人编号建档,严格保管。除需存档和必须保留的副本外,计算机系统内产生的文档一律删除,在处理过程中产生的样品等必须立即销毁。

第五条  非涉密笔记本电脑、移动存储介质不能与涉密相混用。

第六条  涉密的计算机信息在打印输出时,打印出的文件应当按照密级文件管理,打印过程中产生的残、次、废页应当及时交保密局销毁。

第七条  凡涉及国家秘密信息的计算机设备的维修,应保证储存的国家秘密信息不被泄露。到保密工作部门指定的维修点进行维修,并派技术人员在现场负责监督。

第八条  涉密笔记本电脑硬盘、移动存储介质的销毁,经局主要领导批准后,到市国家保密局指定的销毁点销毁或送交市国家保密局统一销毁,各科室不得擅自销毁。禁止将涉密移动存储介质作为废品出售。

第九条  工作人员不按规定管理和使用涉密计算机造成泄密事件的,将依法依规追究责任,构成犯罪的将移送司法机关处理。


 


 

                                                                       信息报送考核奖励管理办法


 

信息是领导决策的基础和依据,也是一个单位对外宣传的重要窗口,为全面及时地反映文化新闻出版广电系统工作动态,充分展示工作成绩和亮点,切实加强系统内外宣传互动与信息交流,进一步提升局系统工作的整体水平,特制定本办法:

一、落实到人

各单位各科室都要明确一名信息员,具体负责日常信息报送工作,根据各自的工作特点和工作内容,将所从事的阶段性工作和重点工作进展情况编辑成信息,及时报送。

二、审核把关

各单位各科室负责人要加强对信息报送工作的领导,对报送信息的真实性可靠性及文稿格式进行审查把关并负相应文责。

三、报送内容

1、本单位本科室年度,季度和阶段性重点工作,主要措施,进展情况,存在问题及对策;

2、本单位本科室重要会议,阶段性工作部署,大型活动;

3、上级领导来本单位本科室调查研究,检查工作,参加会议,发表讲话,现场办公情况及基层贯彻落实情况;

4、各地同行来本单位调查研究,学习交流情况;

5、具有推广价值和指导意义的工作经验,有参考价值的各种专题调研报告及领导需要的工作建议,意见和设想;

6、各单位各科室获得的各类荣誉奖励情况;

7、反映新情况新思路新举措新经验的调研信息。

四、报送要求

1、报送信息力求简短精练,主题明确,数据详实;

2、每条信息的具体内容都要有事件(事项)发生的时间,地点,过程(含存在问题),结果;

3、报送信息一定要注重时效性,越及时越快越好;

4、信息报送要实事求是,事件(事项)真实可靠,信息中的事例,数据,地点必须准确无误,做到有喜报喜,有忧报忧,防止以偏概全;

5、反映问题性(调研性)信息要有分析,建议和对策.努力发掘深层次和高质量信息;

6、报送的动态信息字数一般控制在300字以内,综合性信息控制在1000字以内,调研性信息控制在5000字以内;  

7、报送信息须经本部门本单位分管领导把关签发。

五、考核办法

1、各单位各科室每月报送信息不少于2条,信息报送工作的质量,效果作为检验各单位各科室整体工作的重要依据之一;

2、报送且被采用的信息实行登记记分制,被文化网采用的动态信息记2分(调研报告记5分),被市委市政府及宣传部信息刊物采用的记4分(调研报告记10分),被内蒙古文化厅、新闻出版广电局内刊采用的记6分(调研报告记15分),被文化部,新闻出版广电总局信息刊物官网采用的记10分(调研报告25分);

3、信息来稿和采用情况每季度通报一次4、每年按照得分高低评选优秀信息员。

六、奖励办法

(一)奖励标准

1、被市委政府和宣传部信息刊物,赤峰日报,红山晚报,赤峰广播电视台采用的动态性信息(包括图片资料)每条奖励50元,被头版采用的奖励100元;

2、被内蒙古文化厅,新闻出版广电局官网采用的动态性信息(包括图片资料)每条奖励150元;

3、被省级公开发行的报刊杂志媒体采用的信息(包括图片资料)每条奖励200元,被头版采用的再追加奖励200元;

4、被全国性报刊杂志采用的信息(包括图片资料)每条奖励500元,被头版采用的再追加奖励500元5、凡被国家级报刊杂志采用的信息每条奖励800元,被头版采用的再追加奖励800元6调研性信息被采用,市级奖励300元,省级奖励800元,国家级奖励1500元。

(二)操作办法

1、凡在以上刊物新闻媒体官网上发表信息的同志,需持刊登其信息文章的刊物复印件到宣传科办理审核登记手续; 

2、同一内容被多家采用,以采用级别最高的进行一次性奖励,不能重复奖励;

3、登记奖励工作每季度末进行一次;

4、信息报送工作成绩特别突出者,除享受以上奖励外,年终给予一次性奖励。

上一条:中华人民共和国民族区域自治法

下一条:公务员法